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El líder croata ha prometido mantener a los escandinavos fuera de la OTAN. Pero no todo depende de él

El Presidente croata Milanovic anunciado que no permitiría que Finlandia y Suecia entraran en la OTAN si se les diera la oportunidad. Los países escandinavos han intensificado las conversaciones para unirse a la alianza tras el inicio de la operación especial de Rusia en Ucrania.

El presidente croata ha especificado que utilizará su poder de veto para invitar a nuevos miembros a la OTAN si se plantea la cuestión cuando asista a la próxima cumbre de la OTAN en Madrid.

Milanovic añadió que era poco probable que consiguiera que el embajador croata apoyara su posición si el asunto se discutía sin el propio Milanovic “a un nivel inferior”. Por su parte, el ministro de Asuntos Exteriores croata, Gordan Grlic-Radman, señaló que Milanovic “sólo puede montar un espectáculo desde el punto de vista del procedimiento” en cualquier caso.

La profesora de derecho constitucional croata Sanja Baric confirmadoque el presidente croata puede vetar las admisiones de Finlandia y Suecia, aunque el gobierno croata no esté de acuerdo. La única situación en la que el presidente croata no puede actuar sin el consentimiento de su primer ministro es el nombramiento de embajadores, porque ambos tienen que firmar el documento correspondiente.

Según el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte, todos los miembros de la OTAN deben estar de acuerdo en aceptar a un nuevo miembro. Croacia es miembro de la OTAN desde 2009. La admisión en la OTAN la decide el Consejo del Atlántico Norte. Este órgano se reúne tanto con los jefes de Estado (lo que entonces se llamaba cumbre) como a nivel de representantes permanentes (en el caso de Croacia, un embajador). Independientemente del nivel en que se reúna el Consejo del Atlántico Norte, ya sea el embajador o el presidente, las decisiones tienen el mismo peso.

Así, la OTAN puede admitir nuevos miembros sin el consentimiento del presidente croata. Esta decisión también debe ser ratificada por el Parlamento croata.

Por qué Milanovic no quiere que los escandinavos entren en la OTAN

El presidente croata explicó que de este modo “luchaba por el pueblo croata” e intentaba “conseguir lo máximo posible para él”.

“Voy a vetar la invitación, eso es lo que puedo hacer. <...> Somos un país moderno e independiente que piensa por sí mismo. <...> No estoy del lado de Rusia. <...> Estoy del lado de Croacia”. dijo Milanovic en una rueda de prensa el 3 de mayo.

No obstante, añadió que considera que Rusia es el “agresor” en “esta guerra” en Ucrania.

El presidente croata había dicho anteriormente que se oponía a la entrada de Finlandia y Suecia en la OTAN, ya que en principio Croacia debería bloquear la admisión de nuevos miembros en la alianza. Según Milanović, con esta maniobra Zagreb obligará a Occidente a influir en la situación de Bosnia y Herzegovina (BiH).

“Hasta que los americanos, los británicos y los alemanes obliguen [боснийские власти] en los próximos seis meses cambie la ley electoral y otorgue a los croatas los derechos básicos, el parlamento croata no debe ratificar el ingreso de nadie en la OTAN”, dijo el presidente a finales de abril.

Milanovic aclaró que, aparte de atar a los croatas de Bosnia, no impediría que los países escandinavos se unieran a la alianza, aunque sea una mala idea. “Por lo que a mí respecta, que se unan a la OTAN, que le metan un bolígrafo en el ojo a un oso enfadado”, dijo escuetamente. El presidente croata añadió que “arrastrar” a Finlandia a la OTAN era una “apuesta peligrosa” porque Finlandia “está a 50 kilómetros de San Petersburgo”.

Cómo Milanovic apartó a su propio gobierno con palabras sobre Ucrania y la OTAN

El presidente croata también dijo a finales de enero que Ucrania “no tiene sitio” en la OTAN y la calificó de “uno de los países más corruptos”. Milanovic dijo que Ucrania había sufrido un golpe no democrático en 2014, lo que llevó a Ucrania a decidir “ir hacia el oeste sin pedir nada a Rusia”.

También se comprometió a impedir con todas sus fuerzas cualquier implicación de Croacia en el conflicto entre Ucrania y Rusia, en el que cree que Estados Unidos es culpable. El presidente amenazó con retirar “hasta el último soldado croata” del contingente regional de la OTAN en caso de una escalada.

“Croacia debería huir de esto como del fuego. Croacia no será un bombero aquí”, dijo Milanovic.

El primer ministro croata, Plenkovic, reaccionó con dureza. Señaló que el contingente croata ya se había retirado de la agrupación de la OTAN en la región.

“No sé en qué tipo de retirada militar está pensando el presidente. Su afirmación de que Ucrania es corrupta no es nuestra posición, y en nombre del gobierno pido disculpas a los ucranianos por semejante disparate”, subrayó Plenkovic.

A finales de enero, Milanovic acusó a su primer ministro de ser un “agente ucraniano”. “Plenkovic actúa como agente ucraniano y yo como presidente de Croacia. Es una gran diferencia. Y no soy amigo de los rusos. Nunca he estado allí oficialmente. Nunca he tomado un café con el embajador ruso”, afirmó el presidente croata.

Como resultado, el primer ministro croata anunció a finales de abril que él, así como todo el gobierno croata, ponía fin a todo contacto con su propio presidente. Plenkovic calificó al presidente croata de manipulador, vándalo y “hombre con opiniones prorrusas”. “No sé si es su agente o no, pero el daño que ha hecho a la política exterior de Croacia en los últimos dos meses es enorme. <...> Lo boicotearemos”, resumió el primer ministro.

En el último acto al que asistieron el Presidente Milanovic y el Primer Ministro Plenkovic, se cruzaron sin darse la mano ni saludarse.

¿Qué tiene que ver Bosnia y Herzegovina

Bosnia-Herzegovina es una república parlamentaria, dividida en dos partes tras la guerra de los Balcanes en la década de 1990: serbia y croata-bosnia. Cada una tiene su propio gobierno y parlamento; las diferentes regiones están unidas por un gobierno central común.

Croacia considera que la actual ley electoral del país atenta contra los croatas locales. Esto es algo en lo que el presidente y el primer ministro croatas están poco de acuerdo. Plenkovic dijo a finales de abril que era “poco realista elegir ahora a un croata que represente los intereses legítimos de los croatas” en las elecciones bosnias.

“[Это] molesta a los croatas de Bosnia y destruye así la confianza entre croatas y bosnios. Creemos que es malo, que está derribando los cimientos de la casa llamada BiH”, explicó el primer ministro croata.

El problema que rodea a la ley electoral bosnia proviene del hecho de que cada cantón de BiH (la unidad administrativa-territorial del país) puede delegar un candidato al parlamento, independientemente de la composición étnica de su población. Según la minoría croata, este método da ventaja a los musulmanes bosnios porque en todos los lugares donde superan en número a los croatas, pueden promover a su candidato.

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